تقدم كوريا الجنوبية درسًا في أفضل الممارسات قد تبقى الولايات المتحدة مع أكثرها غزاة فقط

 فيكتور تشا 10 أبريل 2020
خبير في فلسفة القانون الدولي العام
عندما يتعلق الأمر بالفيروس التاجي الجديد ، انتقلت كوريا الجنوبية إلى مستوى جديد. عندما ينزل الركاب في مطار إنتشون الدولي بالقرب من سيول ، يمرون عبر اختبارات درجة الحرارة الإلزامية ويطلب منهم تنزيل تطبيق التشخيص الذاتي لوزارة الصحة . بمجرد الوصول إلى وجهاتهم ، يجب عليهم استخدام التطبيق كل يوم للإبلاغ الذاتي عن أي أعراض لـ COVID-19 ، المرض الناجم عن فيروس كورونا الجديد. يتم تتبع تحركات أولئك الذين لديهم نتائج إيجابية ، ويتلقى الأشخاص الآخرون في محيطهم تنبيهات بعيدة المدى على هواتفهم.
كان معظم الأمريكيين يغتصبون هذا النوع من مراقبة الأخ الأكبر على أنه يتعارض مع قيم الحرية والخصوصية ، حتى في هذه الأوقات العصيبة. لمقارنة أرقام العدوى في كوريا الجنوبية مع تلك الموجودة في الولايات المتحدة ، ومع ذلك ، يتساءل ما إذا كانت مكافحة الفيروس وإعادة فتح الاقتصاد يمكن أن تتطلب تجنب هذه القيم مؤقتًا لصالح السياسات الغازية.
أكدت الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية أول حالاتهما لـ COVID-19 في غضون يوم واحد من بعضهما البعض ، ولكن منذ ذلك الحين ، سجلت الولايات المتحدة أرقام الحالات في ستة أرقام ، في حين أن كوريا الجنوبية بالكاد تمكنت من كسر 10000 وشهدت تباطؤًا في معدل الإصابة. معدل الوفيات في كوريا الجنوبية COVID-19 هو ثلث معدل الولايات المتحدة. ولكل فرد ، اختبرت كوريا الجنوبية ثلاثة أضعاف عدد المواطنين الذين اختبرتهم الولايات المتحدة - شكرًا جزئياً للشركات الكورية الجنوبية ، التي تنتج أكثر من 350.000 مجموعة اختبار يوميًا وتخطط لزيادة إنتاجها إلى مليون.
لكن مراقبة كوريا الجنوبية ليست سوى جانب صغير مما أصبح المعيار الذهبي لتسوية المنحنى. أثبتت استجابة كوريا الجنوبية - وهي مزيج من الإجراءات السريعة والابتكارات السياسية التي تنسقها الحكومة الوطنية - فعاليتها الهائلة في احتواء تفشي COVID-19 ويمكن أن تقدم دروسًا لبلدان أخرى ، مثل الولايات المتحدة ، التي تعثرت بالمقارنة. ولكن نظرًا لأن الولايات المتحدة قد أهدرت وقتًا ثمينًا لاحتواء الفيروس ، فقد تضطر إلى التفكير في نسخة من الحلول الأكثر تطفلاً لكوريا الجنوبية إذا أرادت إنقاذ الأرواح ، وإعادة فتح الأعمال ، وإيقاف السقوط الاقتصادي الحر.
الوقت هو جوهر المسألة
إن الخط الزمني لاستجابة كوريا الجنوبية هو احتواء فعال. لم تضيع الدولة الكثير من الوقت. بعد أقل من أسبوع على اكتشاف كوريا الجنوبية أول حالة لها من COVID-19 في 20 يناير ، التقى مسؤولو الصحة مع 20 شركة طبية وصيدلانية لبدء إنتاج معدات الاختبار والموافقة عليها. بعد بعض التردد الأولي ، أعلنت الحكومة حالة الطوارئ الوطنية في 23 فبراير. وستستغرق إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ثلاثة أسابيع أخرى للقيام بنفس الشيء.
وضعت كوريا الجنوبية أولوية للعمل بسرعة ، حتى بعد بدايتها المبكرة . في نهاية شهر يناير - بعد تسعة أيام فقط من أول حالة إيجابية - قامت المراكز الكورية لمكافحة الأمراض والوقاية منها (KCDC) وخدمة التأمين الصحي الوطني بإنشاء مركز اتصال "1339" لتحديث الجمهور وجمع بيانات الحالة. في الوقت نفسه ، بدأت وكالة الصحة والسلامة المهنية الكورية في توفير أكثر من 700000 قناع وجه لأماكن العمل الضعيفة. بعد حوالي أسبوعين من تأكيد الحالة الأولى ، وافقت الحكومة ووزعت مجموعات اختبار قادرة على تحقيق نتائج في غضون ست ساعات. ثم شرعت كوريا الجنوبية في اختبار أكثر من 20000 شخص يوميًا.
يمكن أن يُعزى الرد السريع إلى الدروس التي تعلمتها كوريا الجنوبية خلال تفشي مرض متلازمة الشرق الأوسط التنفسية في عام 2015. وخلال هذا الوباء ، عانت كوريا الجنوبية من أكبر عدد من الحالات خارج المملكة العربية السعودية ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن استجابة الحكومة كانت بطيئة وغير كافية. كان الجمهور يفتقر إلى المعلومات ، وكان نظام الرعاية الصحية يفتقر إلى مجموعات الاختبار. وانتقل حاملو الفيروس من منشأة إلى أخرى بحثًا عن الاختبارات. لتجنب تكرار هذه الأخطاء ، أنشأت حكومة كوريا الجنوبية أنظمة الاستجابة للطوارئ ، وتم تدريبها على الوباء التالي ، وأصدرت قانونًا ينص على الموافقة الفورية على أنظمة الاختبار في حالة حدوث أزمة صحية. سمحت السياسة الأخيرة بالإنتاج السريع لمجموعات الاختبار أثناء تفشي COVID-19.
أمة الابتكار
إن استجابة كوريا الجنوبية البناءة للوباء الجديد تدين بالكثير للابتكار. وقد تم بالفعل إيلاء الكثير من الاهتمام لاستخدام كوريا الجنوبية للتطبيقات ذات التقنية العالية وكاميرات المراقبة التلفزيونية المغلقة لتحديد الموقع الجغرافي ووضع العلامات على المرضى. لكن أكثر ابتكارات كوريا الجنوبية أناقة كانت الفطرة السليمة التي أنقذت الأرواح وأبطأت انتشار الفيروس.
بعد حوالي شهر من أول حالة إيجابية لكوريا الجنوبية ، على سبيل المثال ، توصل مسؤولو الصحة إلى فكرة إنشاء مرفق اختبار القيادة . تم إنشاء أول واحد في ساحة انتظار السيارات التابعة للجامعة في 23 فبراير. هناك الآن أكثر من 70 منشأة لقيادة السيارات وأكثر من 600 منشأة اختبار على مستوى الدولة. سمحت هذه المرافق للآلاف بالاختبار يوميًا حتى مع الحفاظ على التباعد الاجتماعي ، حيث انتظر المرضى بأمان في حدود سياراتهم.
فكرة أخرى بسيطة ولكنها عملية هي نظام "الموقع المعين" ، حيث خصصت الحكومة بعض المرافق الطبية للتعامل مع حالات COVID-19 حصريًا وغيرها للتعامل مع الأمراض الأخرى. تم إدراج المواقع المعينة في التطبيق الحكومي وتم تحديدها بعلامات كبيرة في مبانيها. وقف أشخاص يرتدون بدلات HAZMAT عند مداخل المستشفيات لتوجيه المرضى إلى المواقع المخصصة وغير المخصصة. ساعد هذا النظام في إبعاد المرضى المصابين بالفيروسات عن المرضى الآخرين ، وبالتالي تقليل انتشار المرض.
جميع السياسات وطنية
كانت استجابة COVID-19 لكوريا الجنوبية أقل رشاقة بكثير بدون تنسيق من الحكومة الوطنية. جمعت الحكومة بين القطاعين العام والخاص لحل المشاكل ، واستجابت لتفشي المرض على المستوى الوطني ، بدلاً من ترك السلطات المحلية لمعالجة الوباء. تستعد السلطات الوطنية للتعافي من التداعيات الاقتصادية للوباء من خلال الإعلان عن حزم مساعدات للمدن والمحافظات ، وتعليق مدفوعات الضمان الاجتماعي ، وتقديم مدفوعات نقدية للأسر التي تقل عن متوسط مستوى الدخل.
ولا يظهر تأثير التنسيق الوطني في أي مكان أكثر من حالة الأقنعة. عانت كوريا الجنوبية من نقص في القناع مشابه لتلك الموجودة في الولايات المتحدة ، وهناك أيضًا أدى النقص إلى الاكتناز وتلاعب الأسعار. في 5 مارس ، اشترت الحكومة 80 في المائة من الأقنعة المنتجة محليًا. وقد أعطت الأولوية للمستشفيات للتوزيع ، ثم أنشأت نظامًا لتحديد الأسعار وحصص الإعاشة. لمنع الاكتناز ، لم يُسمح للمواطنين بشراء الأقنعة إلا في أيام محددة بناءً على الأرقام الأخيرة من سنوات ميلادهم.
نظرًا لسيطرة الحكومة على التوزيع ، يكلف القناع في كوريا الجنوبية حوالي 1.27 دولارًا ويمكن شراؤه من صيدلية أو مكتب بريد أو تعاونية زراعية. يضمن العرض الواسع أن رؤساء البلديات والمحافظين لا يضطرون إلى عرض بعضهما البعض للإمدادات الطبية. على النقيض من ذلك ، تركت الولايات المتحدة العشوائية واللامركزية الولايات تتقاتل مع بعضها البعض بشأن المخزونات الفيدرالية والواردات الأجنبية من المعدات الطبية. يتم بيع قناع N-95 في الولايات المتحدة على موقع eBay مقابل 30 دولارًا.
أخت كبيرة
لقد أخطأت الولايات المتحدة في عدة جوانب من استجابتها المبكرة للوباء ، وبالتالي فقدت الكثير من الوقت. في البداية ، اعتقد ترامب أن حظر السفر على الصين وأوروبا كان كافياً لوقف انتشار الفيروس. ولإضافة إهانة للإصابة ، أنتجت المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها مجموعات اختبار لم تنجح، ولم تسمح إدارة الأدوية الفيدرالية بعملية الموافقة التنظيمية المعجلة. لكن الخطوات التالية مهمة. إذا أرادت الولايات المتحدة إعادة فتح الاقتصاد قريبًا ، فلا يزال بإمكانها الاستفادة من بعض أفضل الممارسات في كوريا الجنوبية لتسوية المنحنى في النقاط الساخنة للفيروس وإبقاء الحالات في الحد الأدنى في أجزاء من البلاد لم تشهد تفشيًا حادًا بعد. لسوء الحظ ، في هذه المرحلة المتأخرة ، قد تكون الحلول المتبقية للولايات المتحدة للاختيار من بينها هي الحلول الأكثر توغلاً في ترسانة كوريا الجنوبية.

كان من الممكن أن يكون الاختبار الفعال وتتبع الاتصال قد احتوا الفاشية مبكرًا. من الواضح أن هذا الحصان ترك الحظيرة - ولكن الاختبارات المنتشرة ، وتتبع الاتصال الشامل ، والتشتيت الاجتماعي المستمر هي بالضبط ما ستكون مطلوبة من أجل تعافي أجزاء من الاقتصاد وإعادة فتحها بأمان. لا تزال الولايات المتحدة بحاجة إلى تطوير اختبارات ومعرفة كيفية تتبع الاتصالات على نطاق واسع. طريقة واحدة للقيام بذلك هي تدريب وتجنيد جيش من الفنيين لرسم شبكة من التفاعلات لكل فرد مصاب. وبدلاً من ذلك ، يمكن للولايات المتحدة أن تتبع كوريا الجنوبية في الاستفادة من قطعة واحدة من التكنولوجيا التي يمتلكها كل مواطن - هاتف خلوي.

من المؤكد أن هناك عناصر Big Brother غير مرحب بها للتشخيص الذاتي وتتبع التطبيقات في كوريا الجنوبية . يقدر الأمريكيون خصوصيتهم كحق دستوري ، ونتيجة لذلك ، يرفضون تتبع الموقع ، ويختارون بدلاً من ذلك انتظار اللقاح. لكن هذا الانتظار قد يستغرق أكثر من عام ويمكن أن يخلق سلالات مالية وجسدية ونفسية لا حصر لها. تطبيق الهاتف في كوريا الجنوبية هو الحل الممكن. إنها تستخدم نظام GPS بفعالية ، وهي تقنية مألوفة لمعظم الأمريكيين. نظرًا لتأخرها المبكر في الاختبار والتتبع ، يجب على الولايات المتحدة اتخاذ هذه الخطوة غير المريحة تجاه التتبع الاجتماعي ، حتى مؤقتًا - أو المخاطرة بخسارة عشرات الآلاف من الأرواح.