لن يجعل الوباء الصين رائدة العالم عدد قليل من البلدان تشتري النموذج أو الرسالة من بكين

لن يجعل الوباء الصين رائدة العالم عدد قليل من البلدان تشتري النموذج أو الرسالة من بكين
مايكل جرين و ايفان S. ميديروس
ترجمه/د. نبهان سالم ابو جاموس

في وقت مبكر من هذا العام ، مع بدء انتشار الفيروس التاجي الجديد في الصين ، كانت التوقعات فورية وواضحة: كان التفشي " لحظة تشيرنوبيل " في الصين ، وربما حتى " بداية النهاية" بالنسبة للحزب الشيوعي الصيني ، مع ما يترتب على ذلك من نتائج جيوسياسية ، في وقت يتزايد فيه التوتر بين الولايات المتحدة والصين ، فإنه سيفيد واشنطن بشكل كبير. ولكن بعد ذلك ، وبسرعة تقريبًا ، سارت التوقعات معكوسة. كما يبدو أن الصين تحتوي على انتشار الفيروس التاجي بينما عانت الولايات المتحدة وأوروبا الغربية من تفشي أعداد كبيرة من جانبهم ، قيل أن الوباء والكساد العالمي الناتج عنه يمثلان إعادة ترتيب جيوسياسي من شأنه أن يترك الصين كمنتصر. من المؤكد أن بكين رأت مثل هذه الفرصة ، حيث أطلقت حملة دولية تؤكد فشل الحكم الديمقراطي وتصور نفسها كزعيم للاستجابة العالمية للوباء.
لكن من المشكوك فيه أن المناورة في بكين ستنجح في تحويل جائحة من المحتمل أن يبدأ في مدينة صينية إلى خطوة رئيسية في صعود الصين. هناك حدود حقيقية لقدرة الصين على الاستفادة من الأزمة الحالية - سواء من خلال الدعاية المخادعة أو الإجراءات العالمية غير الفعالة. ومثلما يمكن المبالغة في قدرة الصين على الاستفادة من الفيروس التاجي بسهولة كبيرة ، فإن قدرة الولايات المتحدة على إظهار القيادة العالمية حتى بعد الأخطاء الفادحة التي تعرضت لها في البداية يتم خصمها بسهولة. على الرغم من وجود خلل عميق في استجابة واشنطن للوباء حتى الآن ، فإن قوة الولايات المتحدة - المتميزة عن أي رئيس معين - تعتمد على مزيج دائم من القدرات المادية والشرعية السياسية ، وهناك القليل من الدلائل على أن هذا الوباء يسبب السلطة ل التحول بسرعة وبشكل دائم إلى الجانب الصيني من دفتر الأستاذ.
كان الهجوم الدعائي الأولي في الصين عدوانيًا بشكل مذهل ، لكنه يبدو الآن خرقاء وغير مرجح أن تنجح. إن سرد الحزب الشيوعي الصيني مقيد بالحقيقة البسيطة التي يعرفها الكثير من الناس حول أصول الفاشية في ووهان والاستجابة الأولية الفاشلة لبكين - على وجه الخصوص ، جهوده لقمع المعلومات وإسكات العديد من الأطباء الذين حذروا أولاً من ظهور فيروس جديد خطير. في مواجهة الدعوات إلى قدر أكبر من الشفافية ، طردت بكين الصحفيين الأمريكيين العاملين في نيويورك تايمز ، وواشنطن بوست ، ووول ستريت جورنال . على تويتر ، اتهم متحدث باسم وزارة الخارجية الصينية الجيش الأمريكيلجلب الفيروس التاجي إلى ووهان. على الرغم من أن بكين تراجعت عن هذا الادعاء الجدير بالثقة في الأسابيع الأخيرة ، إلا أن مقاربتها لديها نفحة من اليأس ، مما يشير إلى انعدام الأمن في بكين بشأن سوء التعامل مع تفشي المرض.
يمتد التشكك العالمي ، لسبب وجيه ، إلى إحصاءات الفيروس التاجي في الصين. في الواقع ، في حين أن العدد الرسمي الصيني لحالات COVID-19 الجديدة يشير إلى احتواء فعال ( بحلول 19 مارس ، انخفض عدد الإصابات المحلية الجديدة إلى ما يقرب من الصفر) ، يخشى البعض في الصين من أن الحكومة المركزية توقفت ببساطة عن الإبلاغ عن جميع نتائج الاختبار في من أجل الحفاظ على انخفاض عدده الرسمي والحفاظ على السرد الذي يفوز به في الحرب ضد الفيروس ؛ لن تكون هذه هي المرة الأولى التي تقمع فيها بكين البيانات غير المواتية.
بالطبع ، يتبنى بعض القادة رواية بكين ويصفقون أساليبها في مكافحة تفشي المرض - بمن فيهم المسؤولون في كمبوديا وإيران وباكستان وصربيا. لكن القليل من هذه الحكومات تم إقناعها حديثًا بالرسائل الصينية الأخيرة. لديهم سجل طويل من قبول الروايات السياسية الصينية والمساعدة الاقتصادية ، غالبًا في خدمة سلطتهم في الداخل. في الواقع ، رفض بعض المستلمين الأوائل في أوروبا لمجموعات الاختبار الصينية ومعدات الحماية رفضها على أنها دون المستوى. هذا الأسبوع فقط ، أقال رئيس الوزراء الفنلندي رئيس وكالة إمدادات الطوارئ في البلاد لإنفاقه ملايين اليورو على أقنعة الوجه الصينية المعيبة.
وفي الوقت نفسه ، يقاوم قادة آخرون بالفعل محاولات الصين لإعادة كتابة السرد العالمي حول استجابة COVID-19. وانتقد الممثل الأعلى للشؤون الخارجية في الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل علانية الجهود الصينية باعتبارها "صراعا على النفوذ من خلال الغزل و" سياسات الكرم ". وقد تحول القادة في البرازيل والهند ، الذين يواجهون تحديات في الداخل ، بسرعة إلى انتقاد الصين و تجنب مساعدتها. في أفريقيا ، شد الاهتمام بقصص العنصرية المنتشرة ضد المغتربين الأفارقة في جنوب الصين. وحتى قبل بدء الوباء ، واجهت بكين عجزا كبيرا في الثقة بين جيرانها الآسيويين. وجد استطلاع للرأي العام في ست دول آسيوية أجراه مركز بيو للأبحاث بين مايو وأكتوبر 2019 ونشر في أواخر فبراير كانت النسب المئوية الأعلى بكثير من الناس لديها وجهات نظر مواتية للولايات المتحدة عند مقارنتها بالصين.
في دفعها لسرد انتصارها ضد الفيروس التاجي ، سيتم مقارنة نهج بكين ليس فقط مع نهج الولايات المتحدة ولكن أيضًا مع الإجراءات المثيرة للإعجاب للعديد من الدول الآسيوية ، بما في ذلك العديد من الديمقراطيات. فشلت بكين بشكل سيء في البداية - بسبب الافتقار الواضح والشفاف للشفافية - وتفشل واشنطن الآن. لكن أداء كوريا الجنوبية وتايوان الديمقراطيتين كان أداؤهما أفضل من كليهما. يعكس اختبار كوريا الجنوبية المثير للإعجاب ونظام تتبع جهات الاتصال وجهود تايوان للكشف والاحتواء المبكر خياراتهما في الحكم وقدرتهما على التعلم من تجارب الماضي مع الأوبئة. من المرجح أن يختار المواطنون والحكومات الذين يبحثون عن النماذج تلك النجاحات الديمقراطية من خيار الصين الاستبدادي المتبجح ومحاولات الاحتواء القاسية - التي لا تزال تكاليفها الحقيقية غير معروفة.
علاوة على ذلك ، لا يمكن للاقتصاد الصيني أن يندفع إلى الإنقاذ كما فعل خلال الأزمة المالية العالمية. على الرغم من وجود ارتفاع جزئي في جانب العرض مع إعادة فتح المصانع الصينية ، إلا أن العوامل التي تدفع جانب الطلب للنمو في الصين تواجه مشكلة حقيقية. يعتمد الاقتصاد الصيني بشكل كبير على الطلب الخارجي من الولايات المتحدة وأوروبا ليصبح المنقذ الوحيد للاقتصاد العالمي. وتشكل الدول الـ 12 الأكثر تضررا من الفيروس اليوم حوالي 40 في المائة من صادرات الصين. العديد من هذه البلدان هي أيضًا من كبار الموردين الصينيين للسلع الوسيطة. لن يتمكن الاقتصاد الصيني من العودة إلى مسار نموه السابق الذي يتراوح بين خمسة وستة في المائة سنويًا حتى تتعافى اقتصادات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أيضًا. سيضطر صانعو السياسة الصينيون إلى إعاقة بعض جهودهم التحفيزية المحلية حتى يحدث ذلك ، معرفة مثل هذا التحفيز سيكون له تأثير محدود إذا انخفض الطلب العالمي. إن تمويل حافز آخر مدعوم بالائتمان كما فعل الصينيون في 2008-2009 لم يعد مطروحًا بسبب ارتفاع مستويات الدين الإجمالية للصين والمخاطر الحقيقية لإحداث انهيار في نظامها المالي. في هذه الأزمة ، يجب على الاقتصاديين الأمريكي والصيني أن يغرقوا أو يسبحوا معا.
مخاطر التنبؤ
في خضم أزمة عالمية ، فإن الضغوط للتنبؤ بالآثار الاستراتيجية الطويلة الأجل لحالة الطوارئ هي فيلق. تكمن المشكلة في استخلاص استنتاجات مبكرة في أنها غالبًا ما تكون خاطئة: يركز المحللون على العواقب المباشرة للأحداث الأخيرة ويخصمون السمات الهيكلية للنظام العالمي.
من المؤكد أن هناك فشلاً فادحًا للقيادة السياسية والدبلوماسية الأمريكية في الأزمة الحالية التي يمكن أن تكلف الولايات المتحدة غاليًا في الأرواح والتأثير الدولي خلال الأشهر القادمة. لكن القول بأن هذا قد ينذر "لحظة السويس" للولايات المتحدة ، كما فعل كورت إم كامبل وراش دوشي مؤخرًا في الشؤون الخارجية، يذهب بعيدا جدا. من الجدير فحص القياس عن كثب. كان التدخل البريطاني في السويس عام 1956 بمثابة اللهاث الأخير لإمبراطورية فقدت منذ فترة طويلة السلطة والشرعية لفرض إرادتها على دولها الاستعمارية السابقة. لقد تجاوزت الولايات المتحدة المملكة المتحدة في كل مقياس دبلوماسي واقتصادي وعسكري قبل جيل من أزمة السويس. إن القوة العسكرية والتكنولوجية المتزايدة للصين اليوم مثيرة للإعجاب ، لكن عملة الصين لا تقترب من الهيمنة التي تمتع بها الدولار في عام 1956 أو التي تتمتع بها اليوم. في الواقع ، كانت حصة المملكة المتحدة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي في ذلك الوقت مجرد جزء صغير من الولايات المتحدة اليوم. كما قد يقول اللينينيون الصينيون ، فإن الارتباط الدولي للقوات في عام 1956 لم يكن بالتأكيد لصالح المملكة المتحدة.
ليس هذا هو الحال اليوم بالنسبة للولايات المتحدة. حتى في الوقت الذي تتعثر فيه الولايات المتحدة في الأزمة الحالية ، تواجه بكين تحديات داخلية وخارجية نابعة من خياراتها بشأن الحوكمة الاقتصادية والسياسية في الداخل والحكم العالمي في الخارج. هناك أدلة ضئيلة على أن النموذج الاستبدادي للصين اليوم يتمتع بجاذبية أكثر من المعايير الديمقراطية التي اعتنقها العديد من جيران الصين. من غير المؤكد أن يكون القرن الحادي والعشرون "القرن الصيني" ، بغض النظر عما تفعله الولايات المتحدة. وبدلاً من ذلك ، من المرجح أن تكون دولة آسيوية نظرًا للحوكمة الفعالة والناجحة التي ظهرت في الأسابيع الأخيرة ، بالإضافة إلى مساهمات المنطقة الكبيرة والمتنامية في الابتكار والإنتاجية والنمو العالمي.
استعادة القيادة الأمريكية
على الرغم من أن موقف الصين من القيادة العالمية بالكاد مضمون ، فإن الولايات المتحدة يجب ألا تكون راضية عن ذلك. قد لا يكون هناك تحول في السلطة إلى الصين ، ولكن هناك أزمة مستمرة للقيادة الأمريكية ، كما يشير كامبل ودوشي في مقالهما في الشؤون الخارجية . من الضروري أن تعيد الولايات المتحدة قيادة كفؤة بشأن هذا الوباء على جميع المستويات. من الواضح أن العالم يحتاج إلى نظام عالمي للمراقبة واختبار الكشف والاستجابة الدوائية. حتى الآن ، ولّد خطاب الصين ودبلوماسيتها مكاسب محدودة ، لكن الولايات المتحدة وحلفائها يجب أن يظلوا يقظين خشية أن تواصل بكين دورها في الحوكمة العالمية والتصميم المؤسسي في وقت تتراجع فيه واشنطن.
تقدم الأزمات العالمية والإقليمية السابقة التي يعود تاريخها إلى الخمسينات دروسًا مهمة لاستعادة القيادة الأمريكية. والواقع أن العديد من أنماط التعاون الدائم والتطوير المؤسسي قد نمت من لحظات من الإكراه الشديد: تم توقيع المعاهدات الأمنية للولايات المتحدة مع أستراليا واليابان وغيرها في ذروة الحرب الكورية. تم تنظيم الإطار الرباعي مع أستراليا والهند واليابان في أقل من 72 ساعة استجابة لتسونامي 2004 ؛ اجتمع قادة مجموعة العشرين لأول مرة في نوفمبر 2008 ، في خضم الأزمة المالية لعام 2008. حتى بعد الأزمة المالية 1997-1998 ، عندما طالبت الولايات المتحدة وصندوق النقد الدولي بظروف صعبة أدت إلى نفور جزء كبير من آسيا حيث فازت بكين بنقاط لعدم تخفيض قيمة عملتها ،
إذا كانت الولايات المتحدة في منافسة استراتيجية مع الصين ، فيجب أن تكون القيادة الأمريكية الفعالة في خدمة بناء شيء إيجابي للخروج من الأزمة بدلاً من محاولة استخدامها لعزل واستبعاد بكين. فشل وزراء خارجية مجموعة السبعة في التوصل إلى اتفاق بشأن بيان مشترك (لأن الوفد الأمريكي أصر على وصف الفيروس التاجي الجديد بأنه "فيروس ووهان" ، وهو ما يتعارض مع المبادئ التوجيهية لمنظمة الصحة العالمية ومواقف أقرب حلفاء واشنطن) بالكاد يشكل مثالا على القيادة الفعالة. لعقود ، حافظت الولايات المتحدة على القوة والمصداقية والتأثير ليس فقط بسبب حجمها وقدراتها ولكن أيضًا من خلال جذب دول أخرى إلى رؤيتها للأمن والازدهار. إن الولايات المتحدة التي هي غبية ودفاعية عن الصين الآن ليست الولايات المتحدة التي ستكسب الاحترام بين أصدقائها وحلفائها. الولايات المتحدة التي تتعلم من تجارب ألمانيا وكوريا الجنوبية وتايوان وغيرها في إدارة الجائحة ؛ يتبنى التعاون العملي والهادف مع الصين ؛ والتي تشارك مع المنظمات العالمية ، مثل منظمة الصحة العالمية ، لمساعدتها على الإصلاح هي الولايات المتحدة التي يمكنها استخدام الوباء كفرصة لتذكير العالم بما تبدو عليه القيادة الأمريكية.